市检察院杜绝“四风”，贯彻《条例》从加强机关行政管理抓起-凯发k8国际首页登录

　　今年以来，为贯彻实施习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上提出的对“形式主义、官僚主义、奢靡主义、享乐之风”四种作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除的指示和中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》精神，市检察院党组对照中央和省、市要求认真自查，决定从六个方面加强机关管理，厉行节约，反对铺张浪费，根除产生“四风”的条件和土壤，为下一步开展群众路线教育肃清环境，进一步促进规范执法、保障司法公正。截止11月底，市检察院主动根据中央和省、市文件精神完成了办公用房和公务用车的全面清理整顿，“四费”支出与去年同期相比下降10%，其中接待经费下降15%，出国（境）学习考察费用及车辆运行经费下降5%，会务经费下降10%，院机关无1人因违反中央、省、市制度禁令受处分。
　　一、坚持管理“制度化”。实践证明，只有在决策上科学制定制度、管理中坚决落实制度，才能杜绝歪风，树立正气之风。今年来，市检察院坚持依法依规，遵守国家法律法规和党内法规制度的相关规定，严格按程序办事，根据“规范管理、勤俭节约、保障有力、干警满意”原则，先后针对经费预算和使用，机关接待，车辆、驾驶员管理，大要案件经费支出，日常办公用品、装备器材管理等事项制定和完善了12项行政管理制度，编印成册发放全院对照执行。为了防止行政管理中出现脱节，推诿扯皮的现象，该院行政装备部门明确岗位、明确责任，将分工情况、凯发k8国际首页登录的联系方式等事项在网上公开，做到了“分工不留缝隙，工作不留死角”，形成“人人管事、个个履责”的良好局面，保障了各项工作的有序开展。市检察院党组带头执行各项制度，每季度听取一次机关行政管理和行政服务情况汇报，年底对各部门全年执行制度的情况进行评估、检查，确实保障了行政管理制度的落实。
　　二、坚持预算“科学化”。遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行预算，杜绝超预算或者无预算安排支出、虚列支出、转移或者套取预算资金情况。建立预算执行全过程动态监控机制，完善预算执行管理办法，建立健全预算绩效管理体系，增强预算执行的严肃性，提高预算执行的准确率。今年以来，市检察院与政府财政部门建立了联系协商机制，成立专门的领导班子负责编制预算、邀请财政部门业务骨干辅导预算编制，形成分类明细、全面合理并与财政政策充分衔接的预算报表，减少预算疏漏，让预算资金形成了逐年增加的科学增长机制。通过市检察院党组协调，市政府出台了《常德市检察院公用经费保障管理规定》，公用经费保障水平由2009年的人平不到9000元增加到目前的人平53100元。该院将每一分装备经费都用于服务执法办案，提升干警素质，修建了优质实用的侦技大楼、侦查指挥中心、办案工作区、举报接待大厅、案件管理中心、法律图书馆、电子阅览室，为提高干警素质，规范执法办案行为，为检察工作创新发展提供了坚实的基础保障。
　　三、坚持公务“勤俭化”。坚持从严从简，勤俭办事，降低公务活动成本，从节约一滴水、一张纸、一度电抓起，狠抓厉行节约，反对铺张浪费。今年以来，市检察院严格控制会议次数和规模，严格做到会议不摆鲜花、水果，会议召开场所实行政府采购定点管理，会议住宿用房以标准间为主，用餐安排自助餐或者工作餐；公务接待从简，减少不必要的公务接待支出，严格控制烟酒、严禁高标准和超标准接待，不相互吃请；严格管理办公用房，推进办公用房资源的公平配置和集约使用，今年11月，根据该院党组决定，全院所有超过规定面积标准占有、使用办公用房的，在11月30日之前全部清理整顿到位；车辆使用从俭，能乘公共交通公具的不用公务车，能拼车的不单独派车；公用资源从俭，能通过信息系统共享的资料不浪费办公用纸打印，能共享的装备不另外配置。通过一系列勤俭办公的举措，大大减少了公务开支。
　　四、坚持收支“公开化”。坚持经费开支公开透明，除涉及国家秘密的事项外，公务活动中的资金、资产、资源使用等情况全部公开，接受各方面监督。今年以来，行政装备部门每月将全院用车情况、公用经费开支以及办公用品领取等情况打印成详单提交院党组并发放各部门，同时建立了部门经费支出台账，每个季度对部门经费开支情况进行评议，表彰先进，指出存在的问题。对个别经费支出接近红线的部门发出预警通知，强制压缩经费开支。市检察院党组把听取每月经费和预算执行情况报告作为党组例会的一项重要议题，通过定期公开、全员监督，保证了全院办公办案经费的公开透明，有效控制了经费使用，杜绝了奢侈浪费。
　　五、坚持物业“市场化”。自2011年整体搬迁新址办公后，为了规范管理，厉行节约，市检察院提出了“新定位，新机制，新面貌”的行政管理思路，采取“请进来，走出去”的方法，将机关安全管理、驾驶员、书记人员临聘、保洁、园林绿化、设备维修、干警食堂等工作引入市场竞争机制，采取服务外包，自主经营的模式进行管理。按照市政府的要求进行公开招标采购服务，实行物业管理为主，行政装备部门监管和协管，对物业公司履责情况进行一周一检查，一月一讲评，一季度一结帐，对工作中出现的漏洞和薄弱环节，按制度规定进行处理。目前，机关安全管理全方位，保洁工作程式化，园林绿化规范化，设备管理标准化，机关面貌焕然一新，同时也杜绝了过去劳务人员与正式干警管理责任不清、分工不明的情况，有效解决了过去曾困扰机关的劳务管理使用矛盾，增强了对劳务人员的科学规范管理，同时也通过物业公司的专门管理减少了能源消耗，节约了办公开支。
　　六、坚持监督“智能化”。在反对“四风”，执行《条例》方面大胆改革创新，建立了一整套智能化监督管理系统。为防止发生长明灯、长流水的现象，机关走廊的灯改用声光控制，外景灯、路灯改为定时控制开关管理，限制空调温度，做到人走灯灭，关水关电，通过智能管理，今年1至11月，全院仅电费就比去年同期下降13万元，水费下降9000元；为了规范机关公务车辆管理，全院所有车辆都安装gps定位系统，有效杜绝了公车私用现象，也减少了车辆驾驶不规范行为；为了促进干警遵守上下班纪律，今年9月，市检察院还安装了门禁打卡系统，每位干警姓名和上下班时间通过门禁系统显示一目了然并登记在案，有效促进了纪律作风提高；为了规范经费开支，市检察院全面实行公务卡制度，健全公务卡强制结算目录，公务开支除按规定实行财政直接支付或者银行转账外，全部使用公务卡结算；为防止资源浪费，还建立了共享共用机制，加强资源整合，推动重要政务信息系统互联互通、信息共享和业务协同，降低软件开发、系统维护和升级等方面费用。同时，充分利用内部局域网、电子显示屏、宣传标语、宣传厨窗等多种形式进行宣传，大力倡导厉行节约，反对铺张浪费，教育和引导干警弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。　　 

　　（市检察院）