大投入促进大发展努力实现民政工作新跨越-凯发k8国际首页登录

     近年来，澧县民政工作狠抓基层基础建设，投入2500多万元改扩建乡镇敬老院32所，实现了“一乡一院”的目标，集中供养五保户1427人，占全县五保总数的31%；投入485万元，修建了7所农村“五保之家”和100套“爱心房”；县城区15个社区居委会建了12个高标准的社区服务平台，仅2007年投入社区建设资金达930多万元；投入230万元，完成了救助站的建设；投入750万元，启动了县殡仪馆改扩建工程和县福利院搬迁改造工程；投入75万元对光荣院和军干所进行改造；投入50万元建成了中福在线销售大厅；投入106万元对全县32个乡镇民政所实行了达标升级。大投入促进民政事业的大发展，各项民政工作出现了较好的发展势头，国家民政部、省民政厅、市民政局相继在澧县召开了社区建设现场会、五保供养现场会、敬老院建设现场会，澧县民政局连续两年在全市民政工作考评中名列第一，连续两年被评为县直单位目标管理红旗单位，领导重视、全社会支持、参与的大民政格局正在形成，强势民政态势逐步显现。用大民政理念打造强势民政，本人有如下体会：

一、争取重视是关键 

     民政工作没有领导的重视，没有各部门的支持，没有全社会的参与就谈不上发展。怎样赢得支持和重视，关键在争取。怎样争取？一是有为争有位。只要有了作为，民政工作很自然地受到重视和支持。去年，民政部部长莅临我县指导工作，对澧县的民政工作进行了肯定；省、市民政部门几次到我县召开不同形式的现场会，这既是对我们工作的促进，也成为了我们民政人争取支持与重视的前提条件。二是讲究方法。请求领导解决一个问题，汇报前要做好充分的准备，找准解决问题的切入点。当前解决民政工作问题最大的切入点就是关注民生、关注民权和在构建和谐社会中所发挥的作用。抓住了这个切入点，我们把政策性的决策问题、基础设施建设问题、资金配套问题等重要工作，用不同形式和方法向领导多汇报，勤汇报，争取领导重视和支持。2007年，县委、县政府专题研究民政工作或者有民政工作议题的会议就有7次，每个县级领导包一所乡镇敬老院建设，每个常委包一个社区建设的点，进行现场办公，协调关系，解决具体问题。去年，县财政本级共安排我局事业费1762万元，比2006年增加391万元。由于领导重视，我们敬老院建设、社区建设等工作才显现出发展快、标准高、效果好的局面。

二、强化管理是基础

     无论是乡镇敬老院改扩建、“爱心房”的修建工作，还是社区建设、优抚政策落实、涉军群体维稳等工作，都制定了科学可行的方案，严格各项推进措施。我们在乡镇敬老院建设中，县政府与各相关乡镇签订了责任状，县政府督查室按季度对建设进度进行检查督促，将督查结果向全县通报，确保工程按质按量如期完成。在城乡社会救助体系建设上，为了确保救助的公开、公正、公平，我们以县委、县政府或者两办的名义，先后出台了16个文件，对救助的申报、审批、公示、监督举报等各个环节和程序进行严格规范。为了搞好社区建设，县委、县政府对各乡镇和县直单位制定了严格的考核指标，建立了“县级领导包社区、县直单位联社区、机关干部下社区”的工作机制。2007年，县委、县政府把民政工作列入全县岗位目标管理考评的重要内容，全县全面工作实行百分制考核，其中社区建设就占了3分，基层民主政治建设占了2分，其它民政工作占了2分。

   三、锐意创新是动力

     在加强敬老院管理上，县政府以文件形式下发了《澧县农村敬老院管理暂行办法》，县财政为每所敬老院下拨了2—3万元工作经费，确保其正常运转；在解决五保老人医疗费问题上，我们通过与合管办协商，发给老人门诊费，免除住院起付线，住院费报销70%，其余部分从大病医疗救助中解决；在城市社区建设中，我们抓住和谐社区建设这个主题，策划并实施了社区“唱响澧洲”激情文化广场，开展了社区家庭才艺大赛、社区篮球赛、乒乓球赛，积极搭建社区居民互动平台。我们虽没有纳入国家和省里的农村社区建设试验县范围，但我们敏锐地感觉到农村社区建设是今后发展的方向，于是把新农村建设和农村社区建设紧密联系起来，在张公庙镇护国村办点示范，积极探索农村社区建设的新路子，取得了很好的成效；在壮大民政经济上，年初对每个局属二层单位下达创收任务，二层单位法人代表与局长签订责任状，要求各二层单位在抓好本职工作的同时，为创收找路子、想办法，通过创收改善单位面貌，提高福利待遇，这样既提高了干部职工的紧迫感和工作主动性，又壮大了民政自身经济实力，为民政事业的长足发展提供了源源不断的动力。

四、队伍建设是保证

     在队伍建设上，我们主要采取了四条措施：一是强化服务意识。把服务对象满意不满意作为衡量我们工作好坏的唯一标准，真正做到了把服务当作第一要务，把服务当作生存之本，工作之源，把服务对象当作衣食父母，用心服务，倾力服务，服务到位。对有服务对象投诉的二层单位、股室和个人，一经查实，年终评优评先实行一票否决制。我们还聘请华天宾馆管理人员，向全体干部职工讲述如何为服务对象搞好服务的经验和服务知识讲座，不断提高服务质量和服务水平。二是强化目标管理。对局机关各股室、局属各二层单位、全局系统工作人员都制定了详细的岗位责任制度，要求各股室、各单位和个人对照各自的岗位责任，认真履职，在工作成效上要有看点，要有亮点。年终进行自评，然后局里组织考评，严格兑现奖惩措施，奖优罚劣，奖勤罚懒，激励先进，在全局上下形成了争先创优的良好氛围。三是加强学习培训。县局为全系统96名干部职工每年设立了500元外出参观学习基金，这样，三年之内每个干部职工都有一次轮流外出学习的机会，增长知识，开阔视野；坚持双周五下午学习制度，除政治时事学习外，由分管负责人和业务股室负责人讲授民政业务知识，力求使每一个机关干部成为民政工作的全才。四是培育团队精神。通过组织各种活动，培养干部职工的团结协作意识，从而使大家更加紧密地团结在一起，心往一处想，劲往一处使，共同促进民政事业的新突破、大发展。

（澧县民政局局长  傅爱民）