推进刑事和解 构建和谐社会-凯发k8国际首页登录

  刑事和解政策自2007年出台以来，澧县人民检察院结合本县社会治安形势，积极探索刑事和解长效工作机制，稳步推进刑事和解政策，对轻微犯罪案件依法从宽处理，促进社会和谐稳定，取得了良好的法律效果和社会效果。主要做法如下：

一、以维护被害人利益为中心，着力于被害人利益的保护。由于刑事和解政策刚出台不久，尚不为公众所熟知。为此，对符合刑事和解规定的案件，首先是及时告知被害人相关权益，在办案中强调以被害人利益为中心，提升被害人的诉讼地位，增强被害人在解决刑事纠纷中的主动权，通过履行告知程序使其知晓，被告人为了达到轻刑处理的目的，有积极履行赔偿义务的动力，从而保证了被害人精神利益与物质利益的及时恢复。今年3月，我县小渡口中学发生了一起教师伤害学生的案件，双方都有和解意愿，办案干警针对被害人系未成年人，及时与其监护人联系，告知《中华人民共和国未成年人保护法》及伤害案件赔偿标准等相关法律知识，使其充分掌握谈判中的话语权，从而实现了赔偿金额与被害人预想的一致，并一步到位。

二、以被告人回归社会为重心，着眼于被告人的教育感化。在具体办案中，强调做到三个确保。一是确保案件事实清楚、证据确实充分，足以认定被告人有罪；二是确保被告人不致再危害社会。要求对被告人的平时表现、犯罪原因、案发后在监管场所的表现进行全面调查，结合提讯进行教育、感化、挽救，从而对被告人是否确实不致再危害社会作出客观评估。如被告人涂某系木工，长期在本县从事装修工作，因购买的电动摩托车质量差，多次与经销店主协商解决未果，心生报复之意，便乘店主忙于生意之际，将一辆价值2383元的电动车盗走。案发后，涂某退还了电动车，并赔偿了店主经济损失，取得了店主的谅解。通过办案了解到涂某进城务工，勤劳致富，口碑较好，对其依法适用刑事和解，使其回归社会，执法效果更佳。遂决定不起诉。目前，涂某仍然从事装修工作，社会关系没有因此受到影响；三是确保适用刑事和解目的顺利实现。要求承办人全面了解被告人犯罪后造成的社会影响，广泛听取社会各界对案件的看法和意见。确保适用刑事和解上合政策，下顺民心，对于在一定范围内社会影响恶劣的案件，即使双方当事人自愿和解，也决不适用刑事和解政策。

三、以促进社会和谐为核心，着重于社会利益的调整。适用刑事和解的终级目标是为了促进社会的和谐稳定，检察司法活动的价值取向要契合社会整体利益的调整，在适用刑事和解政策的具体操作中，采用中立原则，置身超然地位，一方面，不偏袒任何一方当事人，侧重于提供法律咨询、宣传刑事和解政策，鼓励双方当事人自行和解，或建议在亲友、单位、村民(居民)委员会、人民调解委员会的主持下达成和解；另一方面，对和解协议的自愿性、合法性、真实性进行严格审查，以确保公平、公正。对所办理的刑事和解案件要求做到“三真”：即和解协议是双方真实意思表示、通过和解双方矛盾得到真正化解、刑事和解真正达到促进社会和谐的目的。在调整被害人、被告人、社会三方利益的同时，为防止权力的滥用，该院纪检监察部门建立了回访考察机制。对于适用刑事和解政策结案的案件，由办案部门填写回访监督卡，交给纪检监察部门备案，以便回访。通过回访，可以了解到检察干警是否秉公办案、刑事和解协议是否真正履行、被告人是否回归社会、被害人因为犯罪受到的创伤是否得到恢复。迄今为止，该院审查起诉部门适用刑事和解方式结案的39人中，没有一名被告人回归社会后重新犯罪，或因对刑事和解不服而与被害人不能和谐相处，再次产生纠葛；没有一名被害人因权益保护不到位，而进行刑事自诉，或因对刑事和解不服而进行民事诉讼、申诉，乃至涉法涉检上访；没有一件案件被公安机关申请复议复核；没有出现一次被害人或被告人所在社区、村组因双方矛盾激化而向检察机关投诉的情况。  
          
 (根据中共澧县县委政法委上报材料编辑)