澧县洞市司法所打造三大亮点 撑起一片和谐天-凯发k8国际首页登录

　　“感谢司法所，感谢政府，不是你们，我和年幼的儿子今后不知道怎么活……”。这是洞市乡红岩村一位姓李的群众来到乡司法所，紧握该所所长刘锋文的手，传递真心谢意的一句朴素话语。像这样类似的感人场景今年来经常出现在洞市司法所。这种警民一家亲的和谐局面，根源于该所今年不断转变服务观念，主动开拓创新，积极投身专项法律服务活动，尽心尽力培育工作亮点，真心实意服务人民群众，以至各项工作都取得了可喜成绩，为当地百姓撑起了一片和谐天空。

建机制，打造普法亮点

　　今年只要你踏进洞市乡街道，首先映入眼帘的准是那悬挂在道路两旁电杆上的法制宣传牌，“积极学法，主动用法，自觉守法，诚心护法”……。那是该乡综治办和司法所为了营造浓厚的法制宣传氛围而专门制作的，被当地群众称之为“普法十里长廊”。开展专项法律服务活动，使四个服务即服务依法决策、服务经济发展、服务社会稳定、服务基层群众见实效，提高干部群众的法律意识，营造公正高效的法制环境是基础。今年该所高度重视普法工作，及时研究新形势，争取领导支持，狠抓普法宣传长效机制建设，使当地干部群众养成文明、健康、知法守法用法的良好习惯。一是突出重点对象学法，该乡建立了干部每日学法制度。政府干部每天7：30分（正常工作日），由乡政法委书记组织，集中在政府会议室学法30分钟，由各站所负责人就本部门的相关法律法规轮流进行讲解。村、组干部每月由司法所组织进行一次学法培训。二是抓好宣传舆论导向，教育广大人民群众学法、懂法、守法、用法，坚持运用法律途径解决各类纠纷。主要是采取把一些法律条文编排成通俗易懂、形象生动、朗朗上口的群众性语言渗透到千家万户方法进行。一方面制作固定法制宣传牌，营造浓厚的法制氛围，乡政府在资金极度紧张的情况下仍拿出1万元资金制作了100块法制宣传牌，悬挂在街道两旁的电杆上。另一方面组织开展法律咨询、以案说法以及依托乡里现有的腰鼓队、笼灯队、说书等丰富多彩、寓教于乐的农村文化活动，进行潜移默化、点滴渗透。再次充分运用乡广播、电视等新闻媒介，发挥其“触角”长、“射程”远、传递快、覆盖面广，形象直观、易入耳入脑等优势，使农民走在路上能听到，坐在家中能看到，以耳濡目染的形式，把法律送到农民心坎上。如近期正在洞市乡电台播放的《警情提示》，利用身边人、身边事、身边案来“现身说法”，使农民感到法律是看得见、摸得着、学得到、用得上的东西，激发他们学法的浓厚兴趣，提高法制宣传教育效果。三是建立法律指导员制度，以各村（居）现有的“三员”，即人民调解员、纠纷信息员、普法宣传员为骨干，由司法所负责，每个村培养1至2名法律指导员，在日常生活中协助司法所做好人民调解、法制宣传工作，带动农村群众自觉学法、懂法、用法。

用真情，打造维权亮点

　　洞市乡位于澧县西北山区，经济基础差，在开放的大潮中，一批批祖祖辈辈生于斯，长于斯的洞市乡人，为提高生活质量，便踏着改革的步伐，外出务工。全乡11000人有近3000人外出务工。这些外出务工人员在赚回大量劳务收入的同时，其合法权益受到侵害的情况也时有发生。针对这一特殊乡情，洞市司法所把保护外出务工人员的合法权益作为服务基层群众的重中之重。今年来，该所进一步加大对外出务工人员的维权工作力度，依托乡法律援助工作站和村法律援助联络点资源，建立了维权联系点，并公布维权服务热线电话。这一举措极大地方便了群众。如今年5月24日23时左右，石门县新铺乡黄木煤矿内发生一起安全生产事故，导致在此务工的洞市乡红岩村居民吴小力当场死亡。死者妻子闻此噩耗，悲痛欲绝，自己长年有病，儿子又还小，家中的顶梁柱倒了，今后的日子怎么过呢？悲伤之中，她想到了村维权联系点，便立即拨通了服务热线电话。乡司法所接到电话后，立即赶到她家中了解情况，代其维权。最后，石门黄木煤矿给死者家属补偿21万元。当死者妻子收到黄木煤矿负责人送来的21万元补偿款时，非常感动，立即到司法所表谢意，就出现了本文开篇的一幕。在此基础上，为切实维护洞市乡外出务工人员的合法权益，做到哪里有洞市人外出务工，跟踪服务就延伸到哪里，该所还争取乡领导重视和部门支持，与乡劳调站联合，对所有洞市外出务工人员实行“三个一”服务，即发一封公开信、发一张跟踪服务管理卡、留一个联系电话号码，有力地促进了洞市乡外出务工人员依法维权工作的正常开展。今年3月，洞市申家2组的刘某在深圳某工地施工时从三楼摔下，造成多处骨折，工地老板将其送到医院后不闻不问，刘某无钱医治。与其一道打工的老乡准备聚众闹事，企图迫使工地老板就范。正在这时，其中的一位想起了前不久洞市乡司法所和乡劳调站给他们寄来的信，教他们如何维权，便立即制止了同伴们的行为，拨通了司法所长的电话，该所所长刘锋文接到电话后，通过与当地政府相关部门和当事人协调，使事情得到了圆满解决，避免了一起群体性械斗事件的发生。今年专项法律服务活动开展以来，洞市司法所与该乡劳调站一道为本地外出务工人员追讨各类补偿金达102万元，解答群众维权咨询56人次，很好了维护了当地外出务工人员的合法权益，同时也赢得当地群众的信任与好评。正如该乡分管政法的负责人所说“现在洞市司法所维权切实搞出了特色，搞出了名气，在我们洞市，群众只要在外面受到一点伤害，第一想到的就是请司法所出面帮助维权。”

显职能，打造服务亮点

　　今年5月3日，洞市昌家村1组群众将连接洞市乡昌家村1组与方石坪镇星子山村的一条组级公路挖断，方石坪两家石煤矿业主组织了近100人准备到县里上访。昌家村纠纷信息员闻讯后立即报告给洞市司法所，该所接到报告，认为事态严重，向乡政法委书记汇报，乡党委迅速启动“三调联动”，并与方石坪镇政府联系，一同做煤矿业主的思想工作，要其放弃上访念头，有什么矛盾就地解决。在稳定其情绪后，洞市乡政法委书记随即带领洞市司法所人员走访周边群众，对产生矛盾的原因进行详细调查，最后得知：挖断的那条公路是昌家村一组居民出行的一条主干道，同时更是方石坪2家石煤矿和3家粉碳厂运输石煤的一条必经之路。由于该道路过往车辆多且负载过重，路面损毁严重，到处灰尘弥漫，给沿线居民生产生活造成了诸多不便。一组群众想将此公路进行硬化，曾找方石坪的两企业筹资，两企业没有同意，沿线群众就将此路段挖断，致使企业挖掘的石煤无法运出，无奈之下，企业准备采取上访解决问题。找到病因后，“三调联动”办人员迅速组织昌家村一组农户代表与方石坪2家石煤矿业主及3家粉炭厂业主进行调解，在工作人员的努力下，矛盾各方达成一致协议，即方石坪镇2石煤矿分别筹资5万元、3万元。昌家村负责筹资2万元，3家粉炭厂每家筹资5000元对路面进行硬化，事情得到圆满解决，公路恢复通行，企业正常运行。

　　今年来，洞市司法所不断转变服务观念，拓宽服务领域，充分发挥司法所职能，打造服务亮点。一是着眼维护农村社会稳定，充分发挥人民调解和“三调联动”工作职能优势，筑牢防范和化解各类矛盾纠纷，特别是经济、金融领域内矛盾纠纷“第一道防线”。专项法律服务活动开展以来，该所积极组织辖区人民调解员紧紧围绕重点地区、重点时段、重点人群和重点纠纷，加大矛盾纠纷排查力度，开展专项矛盾纠纷大排查，及时了解掌握可能发生纠纷的重点事、重点人，做好矛盾纠纷的预测和突发事件应急对策。对排查出的矛盾纠纷，根据其性质、规模和危害程度进行认真梳理，对一般纠纷就地调处，及时结案。对疑难复杂矛盾纠纷运用“三调联动”机制，协调有关单位和部门共同做好调解工作，防止矛盾纠纷的扩大升级。同时，根据新形势下矛盾纠纷的新特点，进一步加大人民调解组织建设和队伍建设力度，特别是围绕预防化解企地矛盾纠纷、优化经济发展环境这一重点，切实加强重点工程、重点企业专门调委会建设，今年该所在指导乡、村建立健全人民调解委员会的基础上，还专门成立了企业矛盾纠纷人民调解委员会，调解委员会由乡政法委书记任主任，分管企业的负责人任副主任，司法所所长、企管站长、部分企业负责人任成员，企业人民调解委员会成立以来，已成功化解企地纠纷3起。今年该所参与、指导辖区人民调解委员会共排查调处各类矛盾纠纷36起，调处成功36起，其中防止民间纠纷引发为群体性械斗1起，涉及人数达40余人，防止民间纠纷引发群体性上访1起。二是着眼于服务依法决策，充分发挥法律参谋作用。该所通过采取为乡党委、政府领导担任法律顾问的形式，积极主动为党委、政府决策提供法律服务咨询，遇到重大决策问题和法律事务，主动拿出自己的方案意见，尽心尽力为党委、政府当好法律参谋、排忧解难。今年3月以来，该所已先后为政府提出法律意见和建议4条，条条都被党委政府采纳。如前不久，该司法所针对当前洞市乡境内无证无牌车辆多，交通事故频发的现状，向党委政府提出《加大<道路交通安全法>宣传力度，开展集中整治无牌无证车辆专项活动》的建议被乡党委、政府采纳，明确由乡政法委书记与辖区交警中队联系，联合集中开展这一专项活动。三是着眼于农村经济建设，积极开展法律服务企业活动。该所对辖区企业普遍实施了“四个一”工程。即组织辖区法律服务工作者、司法助理员1人联系一个企业，详细了解当前企业生产经营运作情况；召开一次企业人员座谈会，认真分析在金融危机形势下，企业存在的问题与对策，引导企业主和企业职工正确对待企业遇到的暂时困难，坚定度过难关的信心。同时给企业送一本书（县司法局自编的《应对金融风险，服务企业健康发展36问》）法律小册子；给每家企业提至少一条法律建议。如4月份，司法所组织律师通过走访调研，了解到辖区矽肺人员多（据相关统计，该乡现有55人）的情况后，立即给企业提出法律建议，要求企业聘用、辞退员工必须坚持“两检一不用”，即用人体检、职工离岗体检，有矽肺病的人坚决不用，被企业主立即采纳，有效避免了矽肺病人就患病由谁补偿而与企业纠缠不清事件的发生。在此基础上，为优化企业生产经营环境，该司法所还组织开展了优化企业生产经营环境专项矛盾纠纷排查调处活动，收到很好的效果。今年5月，该司法所在组织开展排查矛盾纠纷活动中得知，洞市乡申家村7组和洞市4组82户村民以邻近一生产水泥的企业有污染为借口，搭用企业的电不出钱，对企业的生产和用电安全造成了严重影响后，立即向乡党委汇报，组成专门工作组进行协调，最后解决了周边群众搭用企业的电不出钱的问题，仅此一项，每年可为企业减少支出10余万元。通过开展这项活动，企业纷纷表示以压力化动力、以危机变机遇，早日走出困境，为全乡经济发展作出新的贡献。

　　洞市司法所通过打造普法、维权、服务工作亮点，彰显基层司法行政职能，在服务依法决策、服务经济发展、服务社会稳定、服务基层群众的奉献中体现了自身价值，社会对他们的关注多了，人民对他们的评价好了，领导对他们的看法变了。目前，在当地党委、政府和上级主管部门的关心和支持下，该所抓住国债投资司法所建设的大好机遇，加快硬件建设步伐，实现了办公场地建设一新、精神面貌焕然一新、工作作风转变一新，各项工作正朝着“有为、有位、有威”的大好方向良性发展。
　
                

（澧县司法局  杨波  李小林  彭大明）