临澧县构建“大调解”格局 全力维护社会稳定-凯发k8国际首页登录

　　今年来，停弦渡镇党委、政府本着高标准、严要求、规范化、创一流的指导思想，以“认识抓提高、组织抓健全、阵地抓规范、制度抓完善、职能抓发挥”为具体工作目标，扎实推进乡镇矛盾纠纷调解中心建设，着力构建矛盾纠纷排查调处的新机制，增强了驾驭稳定工作的能力，为经济建设的快速发展营造了良好的社会环境。

　　一、从提高认识入手，狠抓组织网络体系建设

　　停弦渡镇是个悠久历史，人口达到二万多人的集镇，镇区傍澧水而建，207国道穿境而过，是我县和其他县市沟通的重要水陆交通枢纽和湘西北陶瓷系列产品基地。特殊的区位、便利的条件既给该镇带来了发展的机遇，也给平安创建工作带来巨大压力。近年来，征地拆迁补偿、失地农民生活保障以及劳资纠纷、特殊群体人员等方面的矛盾和问题明显增多。为有效预防和妥善地解决这些问题，该镇加大了镇矛盾纠纷调处中心的建设，构建 “大调解”格局，成立了以镇司法所为依托，综治、公安、司法、信访、民政、妇联等单位参与的矛盾纠纷调解中心，由镇分管政法的党委副书记兼任主任，司法所长任副主任，有关单位负责人为成员，在乡综治维稳大楼合署办公，设立服务窗口，统一值班。为了配强中心工作人员，镇政府下文选聘了四名懂法律、威信高、素质强、热爱调解工作的社会知名人士为义务调解员，参与矛盾纠纷调处。   
 
　　二、从阵地建设入手，狠抓物质保障

     　为切实解决镇矛盾纠纷调解中心办公条件，镇党委、政府今年投30多万巨资改扩建了一栋占地面积5亩，建筑面积400多平米的综治维稳大楼，大楼内设矛盾纠纷调解中心、综治办、信访办、司法所、法律服务所、12348服务接待室、调解庭、档案室、微机室、安置帮教室等。配备了高质量的办公桌椅，电脑、电话、空调及交通车辆等。

    　三、从工作运行入手，狠抓职能发挥

　　该镇充分发挥镇矛盾纠纷调解中心的作用，调防结合，有效化解了社会矛盾。

　　一是抓排查。他们利用镇村调解网络，坚持每旬一次排查，特殊时期不定期进行排查。对排查出的矛盾纠纷逐一建立台帐，根据矛盾纠纷类型，明确主要承办单位和承办人员，定期办理。对排查出来的一些重大、全局性的纠纷苗头及时报告乡镇党委、政府主要领导后由矛盾纠纷调解中心做出应急预案，统一调度，及时化解。

　　二是抓接访。他们严格落实首接责任制，推行领导接访制度，对群众来访反映的问题，分类处理。对能现场解决的现场解决；对需要有关部门落实政策的，责成相关单位按政策落实；对疑难问题登记在案，作出承诺，由矛盾纠纷调解中心协调有关部门调查处理，限期结案。

　　三是抓调处。他们把收集的纠纷信息，按轻重缓急缓急、复杂程度，分流处理。对事实清楚，权利关系明确，当事人双方争议不大的矛盾纠纷由矛盾纠纷调处中心分流各村、相关部门调处。对矛盾纠纷涉及面广、政策性强、复杂的疑难纠纷，由镇矛盾纠纷调解中心组成调解团，公开依法开庭调解，及时、稳妥的化解矛盾纠纷。

　　四是抓联动。这主要用于复杂矛盾、集体上访、群体性事件的处理。如今年4月份，停弦村因新修公路占地补偿款分配问题，涉及两个组20多个农户，在补偿款的分配问题上无法达成一致。案情反映到镇矛盾纠纷调解中心后，中心组织有丰富村级管理经验的义务调解员会商案情，抽调10余人成立工作组，实行整体联动，经过艰苦细致的工作，将这起纠纷妥善处理，群众对处理结果非常满意。

　　五是抓预防。该镇在抓调解工作的同时，注重纠纷苗头的预防。今年9月28日，他们在排查中发现有人准备在“十一”期间进京越级上访，他们便利用上访者的亲属、朋友前去作思想工作，打消了其进京上访的念头，变被动接访为主动走访。

　　该镇“大调解”机制运行以来，工作已取得了明显成效，自今年来，该镇矛盾纠纷调解中心共排查化解各类矛盾纠纷47起，没有发生一起上访事件。   

       　　　　　　　　　　　　　　　　　 （徐明健、段新成）