常德法院四措并举缓解“送达难”-凯发k8国际首页登录

文书送达难不仅延长审理周期，影响诉讼效率，更易加深矛盾，引发涉诉信访。近年来，常德法院改进传统送达工作方式，采用四项举措，有效缓解“送达难”的问题。

一是构建基层送达网络。聘请乡镇人大、司法所、综治办等基层工作人员78人担任审判执行联络员，有效提升司法效率。并以此为依托，9个区县（市）法院均构建了由社区干部、村委会干部、网格员、审判执行联络员组成的基层送达网络。基层送达网络有贴近群众的自然优势，掌握着当事人真实居住地址和电话变动情况，通过邀请这些基层工作者协助送达，提供受送达人信息，充分发挥他们的说服、教育作用，督促受送达人签收法律文书，提高送达成功率、提升送达准确性。

二是拓宽送达渠道。针对不同案件类型、不同当事人类型推行多种送达方式。当事人工作单位或家庭住址固定且距离法院较近的，采用法警集中送达或承办人员分散送达，此类送达方式约占比25%；涉案当事人较多且流动性大的如交通事故纠纷等案件，在案件受理阶段经当事人同意，填写电子送达账号，推行如微信、qq、电子邮箱等电子送达方式优先的原则，此类送达方式占比12%；当事人地处偏远乡村又不会使用电子设备的，采用邮政专递等送达方式，此类送达方式占比45%；当事人直接到法院领取文书等其他送达方式占比18%。

三是创新司法服务模式。为有效解决企业融资租赁、金融借贷、民间借贷案件中，债务人躲避债务，不接收法律文书的问题，向辖区内多家大型企业、金融机构发出有关文书送达的司法建议书。建议与合同相对人签订合同时将《当事人文书送达地址确认书》作为合同的特别附件，明确合同相对人的送达地址，若按照合同相对人提供的地址送达未能签收的，视为文书送达。

四是整合信息资源。案件受理时即从原告处全面了解关于被告的电话及地址信息，必要时充分调动原告参与送达的积极性，发挥原告的协助作用，提高原告查找被告参与度，合理安排送达时间。对于难以送达的案件，一旦了解到被告出行规律，打好时间差，不分昼夜实行全天候送达。

（常德中院 文惠良  鼎城区法院 律伟）