改革主审法官责任制 着力提升司法质效-凯发k8国际首页登录

    深化司法体制改革，实行主审法官责任制是当前不断深化司法改革探讨的重要内容，也是司法改革成败的关键内容。为实现“让审理者裁判、由裁判者负责”，桃源县人民法院立足审判实际，按照权责明晰、权责统一、监督有序、配套齐全的原则，围绕主审法官办案责任制改革进行了积极探索。

    一、理顺审判机制，结案量创历史新高。该院出台《关于加强主审法官办案责任的若干规定》，建立主审法官独立签发裁判文书、院庭长直接办案、院庭长权力清单、民商事专业法官会议等制度，改革审委会工作机制，完善了案件质量评查和回访实施办法。通过改革，进一步理顺了审判运行机制，打破了原来不符合司法规律的条条框框，立案庭统一将案件按号轮流分配给审判法官，避免法官选案件和案件人选法官，使主审法官从一些与案件审理无关的繁琐事务中解脱出来，促进了审判工作的整体提升。2014年，该院结案数量创历史新高，全年共受理各类案件3300余件，结案2970余件，审执结率均比同期提高25%以上。

    二、缩短审理周期，办案效率大幅提高。通过改革，主审法官享有独立签发裁判文书权力，减少了庭长、分管副院长或院长层层审签文书的繁琐程序，特别是人民法庭的干警不再到机关审批文书，工作效率大大提升。一是审理期限缩短。自实行主审法官责任制以来，案件审理周期平均缩短5天，全部在法定审理期限内审结。二是审执结率提高。审结率达90.05%，新收案件执结率达89.29%，同比上升3.4%和8.5%。三是人均结案量增多。该院审判执行人员共60余人，人均结案40余件，上升31.82%。共有7名法官办案超过100件，其中3名受到省高院通报表彰。

    三、提升审判质量，社会公信力迅速上升。通过改革，进一步完善了案件质量评查和回访实施办法。案前，建立民商事审判咨询委员会制度，主审法官可以咨询重大疑难复杂案件，咨询委员会抽调7-9名专业法官提供审判参考意见；案后，各法庭交叉评查主审法官审结案件的判决文书，在提升案件质量的同时，法院的社会公信力也迅速上升。2014年，该院案件评查合格率100%、优秀率99.28%，没有出现一件不合格案件。服判息诉率93.33%，增长1.2%。在2014年社会公众满意度测评中，该院上半年排名全省第19名，全年综合排名全省第46名，上升了45个名次，居全县政法系统第一名。

    四、强化办案责任，涉诉信访明显减少。通过改革，实行谁审理谁负责的终身负责制，考核措施更加严厉，责任更加明确，改变了过去院庭长或集体决定来为主审法官的裁判担责的弊端，从而倒逼主审法官自觉增强办案责任心。自改革以来，该院主审法官审理案件时，加强了辩法释理，积极做好调解、和解和判后答疑工作，切实保护当事人的合法权益。2014年，该院调解结案870余件，撤诉300件，调撤率60.93%；和解结案460余件，和解率66.14%，全年未发生一起到上级机关上访的涉诉信访案件。

（市委政法委 执法监督室）