彭德树同志在全市政法系统政工骨干培训工作会议上的讲话（摘要）-凯发k8国际首页登录

　　2008年，全市政法队伍建设要紧紧围绕中央、省、市政法工作会议精神，以联带包创精细化管理机制为主线，坚持政治建警、机制管警、素质强警、文化育警、从优待警，进一步提高政法队伍整体素质和执法能力，努力建设一支忠诚为民、执法公正、廉洁高效的政法队伍，为确保“十个目标” 实现和顺利推进政法各项工作提供有力的组织保障和人才支撑。

    一、坚持政治建警，确保政法工作正确政治方向。1、加强领导班子建设。要抓好理论武装，深入学习宣传和贯彻十七大精神，高度统一政法领导班子的思想和行动。要抓好作风建设，建设创新型、学习型、务实型、廉洁型、团结型的政法领导班子。要抓好班子配备，做到选贤任能，激发活力。2、加强社会主义法治理念教育。重点是开展好三项活动：一是认真开展好“以案析理”、“以案释法”活动；二是认真开展好“三新”对象培训活动；三是认真开展好“反特权、改作风、保公信”百日专题教育活动。3、加强政法机关党组织建设。建立健全派出所、人民法庭、司法所等基层政法单位和律师事务所、公证机构等法律服务机构党的组织。以党员办案执法竞赛、评选党员执法标兵等活动为载体，激励党员带头争先创优，发挥作用。

    二、坚持机制管警，提高政法队伍管理效能。1、更加提高认识。明确今年政法队伍建设的主机制是联带包创精细化管理。准确把握精细化管理的内涵。其本质和核心是：在科学制定工作目标和分解工作任务的前提下，以逐日自评、逐月考评、半年初评、年终总评为基础，对每个单位、每个干警所做的工作进行过程控制、项目清理和绩效评价。切实认清推行精细化管理的重要意义，既是新形势新任务对提高政法队伍素质的必然要求，也是不断提升队伍管理水平的必然要求，还是与时俱进，不断创新工作方式方法的必然要求。切实端正态度，真正在思想上重视，在行动上落实，在效果上求实。2、更加精细对接。要精细对接管理制度，力求实用可行，避免空洞无物，力求有所突破，避免照抄照搬，力求规范全面，避免出现管理真空。要精细对接考评标准，使对接后的考评标准更严密细化，更符合实际，更易于操作。要精细对接奖惩办法，既要保证奖惩措施能让干警接受，又要避免奖惩标准设置过高难以兑现，或设置过低起不到激励警示作用，更要避免变相操作，差额设置星级奖金，将奖金作为一种福利来发放。3、更加精细执行。要精细定责，通过以块定责、以线定责、以层级定责，以岗定责，形成政法队伍联带包创精细化管理工作任务细化、责任共担的责任落实体系，特别是要进一步强化市直局院线内联动联创责任。要精细运行，各单位要严格按照“统一模式、联带包创、专班执行、奖惩到人”的要求，规范运行联带包创精细化管理机制，将精细化管理深入到全市政法部门的各个层面、各个领域、各个岗位，让每名干警自觉将精细化落实到每一起案件办理、每一件事情处理、每一次群众接待中去。要精细考评，真正从严控制，严格考评内容、严格考评形式、严格考评程序、严格考评标准，确保考评结果公正、精准。要精细奖惩，严格执行“六挂钩”的规定，切实通过奖勤罚懒，奖优罚劣，充分发挥激励和警示作用，增强机制效能。

    三、坚持素质强警，提升政法队伍的执法能力。1、向教育培训要能力。要健全教育培训机制，落实教育培训制度，整合教育培训资源，改革教育培训内容和方法，增强针对性和实效性，加快干警知识能力的更新。做到“四个注重”：一是注重岗前培训；二是注重专业培训；三是注重实战演练；四是注重分层轮训。2、向专业人才建设要能力。要树立政法专门人才资源的观念，加强政法专业技术人才建设，着手建立政法部门人才库。要继续开展好全能政法干警评选活动，引导广大政法干警竞争强能。要加强专业人才的吸纳、培养和使用，着手研究基层政法单位留住人才、吸引人才的政策措施，促进政法部门人才的有序流动。3、向质量管理要能力。用严把关口提高队伍素质，要严把入口，强化资格准入，坚持凡进必考，要畅通出口，严格执行干部辞职辞退开除制度。用健全制度提高队伍素质，积极推进政法干警分类定级职业化管理，根据各警种、各岗位的职业特点，逐步推行主办侦查员、主诉检察官和主审法官等制度，建立健全职业准入制、等级评定制、轮岗交流制、末位淘汰制、岗位任期制等制度。用执法档案提高队伍素质，进一步加强执法档案的规范化建设，抓好执法档案动态管理，注重执法档案的充分运用，切实增强干警严格公正文明执法的自觉性和责任感。

    四、坚持文化育警，增强政法干警的文化素养和职业精神。1、弘扬文化育警主题。政法各部门要切实树立向文化建设要队伍管理效能、要干警内在素质、要队伍优良形象、要凝聚力和战斗力的观念，努力营造以公正与效率为主要特征的政法主体文化，形成具有鲜明特色的警官文化、检察官文化、法官文化和司法行政文化，进一步提升政法队伍的“软实力”。2、丰富文化育警内容。要积极构建核心价值体系，增强政法队伍的凝聚力和战斗力。要狠抓职业道德养成教育，坚持感召教育与警示教育并重，使干警做到“德化于自身，德化于本职，德化于社会”，牢固树立起“忠诚、廉明、全能、公正”的职业道德观。要广泛开展文化育警活动，丰富干警业余生活，增强团队意识，振奋队伍精神，展示干警才艺，激发干警潜能。今年，要在全市政法系统组织开展“庆奥运杯”篮球赛和“常德市优秀政法干警家属”评选活动。要努力营造争先创优氛围，各单位要加大对先进典型、经验和工作成果的宣传推介，提升政法队伍形象，在政法系统营造学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。3、强化文化育警保障。要强化硬件保障，紧跟社会发展步伐，贴近干警实际需要，加大单位内部文体基础设施建设投入。要强化经费保障，克服经费困难，保证文化育警工作必要的经费。要强化效能保障，加强对文化育警工作的指导督查，将其作为队伍管理考核工作的一项重要内容。