鼎城区人民检察院推行精细化管理　建立长效工作机制-凯发k8国际首页登录

　近年来，鼎城区院立足自身实际，按照“精细管理建机制，长效机制保发展”的工作思路，坚持“科学、严格、精细、长效”的精细化管理方针，建立了一套完善队伍管理的长效机制，推动了全院各项工作的创新发展。2004年以来，院全面工作连年位居全市检察系统第一，先后多次被省、市检察院评为全省、全市先进基层检察院，并被最高人民检察院授予“全国先进基层检察院”、“全国文明接待室”等荣誉称号。其主要做法是：

　　一、精细用规，在自觉真用上下功夫。为改变过去制度不落实、执行不到位、管理效率低下的现状，该院党组于2004年提出了“精细管理建机制，长效机制保发展”的工作思路，明确了“科学、严格、精细、长效”精细化管理方针和“每一项职责都要精心、每一个环节都要精细、每一项工作都是精品”的精细化管理要求，在全院深入推进精细化管理。坚持把精细化管理方针和要求落实到每个部门的工作流程、每个岗位的职责要求、每个干警的行为规范；坚持每年对精细化管理工作进行总结讲评，对原有的制度规章进行修改和补充，使管理不断臻于精细和完善；坚持将科学管理和文化管理有机结合，实施文化育检战略，极大地丰富了精细化管理的内涵和形式。通过几年来自觉真用，该院办案质量明显提升。超期羁押、超期限办案、违规办案现象已经杜绝，结案率、有罪判决率达100%，案件质量考评居全省检察系统前列。队伍形象根本好转，队伍管理实现了零违纪、零投诉，67人次受到上级表彰，2人被授予全市“模范检察官”，检察长汪泽云先后被授予全省“十优检察长”、全省“十佳检察官”荣誉称号。通过精细化管理推动工作发展，又从工作中不断提升精细化管理水平，精细化管理已成为全院上下的共同目标和自觉行为。

　　二、精细定规，在机制对接上下功夫。该院充分吸收、细化、补充上级院综合考核、执法状况考评以及国家机关工作人员年度考核等机关规定和标准，建立和完善了一整套涵盖全部机构、全部职能、全部案件、全部行为规范的精细化机制。一是推行责任目标管理机制。出台了《岗位责任目标管理考核标准及考核办法》，建立完善了对不同层次、不同岗位人员的岗位责任目标。将业务建设、队伍建设、机制建设、保障建设和形象建设细化量化，层层分解到各科室、到各岗位，确立与岗位职责、工作要求相配套的工作标准和职责要求。二是推行执法监督管理机制。认真梳理执法环节、归纳业务规程，制定了各项检察业务工作职责、业务工作流程和质量标准，出台了《执法监管规范》，用严格的制度来促进规范执法。在此基础上，建立了“统一受案、依职办理、流程监管、集中评查、逐月考评、及时归档”执法监管模式，用精细的监管来保障规范执法，实现了动态管理、同步监督和过程控制。三是推行队伍联带包创管理机制。大力展开了联带包创活动，坚持检察长带班子成员、班子成员带骨干、骨干带干警的联带包创模式，实行责任捆绑、相互促进、共同提高。

　　三、精细考规，在严格考核上下功夫。该院一是坚持联动考核。细化考核主体，明确考核责任，政工室负责考核队伍建设，办公室负责考核业绩，执法监督室负责考核执法质量，纪检监察室负责考核执行规章制度，考核主体统一联动，既各负其责，又相互配合，确保了考核的全面性和公正性。二是坚持量化考核。采取定量为主、定性为辅的办法，科学设置、量化工作任务，做到考核业绩与实现目标相结合，定量考核与定性考核相结合。首先，既考虑共性，又突出个性。共性考核全院一把尺子设立考核标准、考核分值；个性考核依工作性质和案件质量标准以及工作任务不同，运用概率论、统计学、模糊数学等量化工具设立考核标准和分值；其次，既立足全面，又突出重点。分值加减幅度偏重于检察业务、执法质量相关的项目。对难以完全量化考核的内容或不宜量化的工作，作相对客观全面的描述，分档次赋予一定分值，实现与量化考核的衔接。三是坚持逐月考核。坚持每月对干警履行岗位职责情况进行考核，考核结果张榜公布。既利于检察长和主管检察长及时了解各部门工作进展情况，又便于各部门相互了解工作发展态势，实现对人员的激励和对工作的促进。

　　四、精细执规，在奖惩激励上下功夫。一是与评先评优挂钩。根据考核排位情况，推荐、评定先进单位和先进个人，对处于后位的单位和个人一律取消评先评优资格。二是与绩效待遇严挂钩。设立了年度绩效考核奖，在经济上实行“奖得人心动，罚得人心痛”的奖罚原则，绩效奖金严格按照考核分值折算，兑现到人。三是与晋职晋级挂钩。根据考核评分结果，对业绩突出的干警，大胆提拔使用，近年来，先后提拔了3名骨干为班子成员和10名干警为中层骨干，同时严格末位淘汰，有2名骨干被免职。与此同时，既考虑到全面考核的效果，又注重个性特长的发挥，推行了大要案奖以及“青松奖”、“黄牛奖”、“成就奖”等单项奖，引导干警既要全面发展，又要精益求精，充挥发挥专长，大大调动了干警的积极性。

（鼎城区人民检察院）